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三级平台"四调"合一抚宁区社会治理由末端管控变源头治理_政务_澎湃新闻-ThePaper

更新时间:2020-05-25

来源:秦皇岛在线


抚宁区在学习糅合外地经验和基层大量调研基础上,探寻创建党委领导、部门同步、多方参与的综合调解工作机制,推动信访部门演唱"独角戏"向多部门同步"大合唱"转变,信访、法院、公安部门末端管理向矛盾纠纷源头治理改变,群众合理表达意见在最短时间得到有效地解决。


三级平台齐发力


"部分村民对补偿标准不认可,情绪比较激动,有可能引起群体性上访事件……"3月初,抚宁区镇守营镇综合调解员周家平在微信收到村调解员请示信息后,第一时间将情况通过镇综合调解专班反馈至区综合调解指导委员会。正是由于对事件的准确预判,区、镇、村三级的及时插手调处,一起群体上访隐患以求消除,确保了区重点民生工程黄金山头村棚改工作的成功推进。

抚宁区搭建区、乡、村三级综合调解平台。区级成立综合调停指导委员会,重点负责综合调解总体指导、法律引导和重点案件调解化解,强化矛盾纠纷和信访隐患的分析研判,为区委、区政府科学决策提供依据;各乡镇(管理区、街道)成立综合调停专班,专职负责综合调解、信访招待以及基层矛盾隐患排查等工作;规范村级调停委员会,举荐一批富有责任心、威信力的人员担任村(居于)人民调解委员会调解员,做到事不出村。同时,融合工作必须,在区、乡镇两级调停平台,邀请律师参与人民调解工作,以队伍的专业化提升工作的公信力,确保矛盾纠纷和不人与自然因素在第一时间获得妥善解决。据理解,自3月份推广实行以来,全区已总计调解纠纷198起,其中,镇级71起,村级127起。

"四调"合一聚合力


"土地所有权没有更改,还是归村集体所有,那么占地面积扣除征地补偿款应归村委会所有。" 近日,抚宁镇南望庄村部分村民,因对对外出租的集体土地300万征地补偿款归属问题,与承包人李某存在较大争议,纷纷扬言要到区政府信访讨说法。镇综合调停专班入村理解情况后,第一时间对系统至区综合调停指导委员会,并积极向区农业农村局谋求反对。最终,在村、镇、区三级介入处长和区农业农村局的政策性指导下,一起广大村民关心关注的土地租赁合同纠纷获得完满消弭。

抚宁区着力打造民调、政调、诉调、访调"四调"合一的人民调解"升级版"。相结合乡镇基层调解平台,各职能部门上前一步、主动因应、互联互通、优势互补,帮助百姓解决问题各类矛盾纠纷,逆"百姓跑完"为"部门跑"。整合法院、检察、公安等部门专业力量与乡镇(街道)综治、人民调解等人员力量,牵头处长、资源共享,"劲往一处使",实现了有机贯通、机制相互衔接、工作深度融合的工作运行体系,共同为基层矛盾纠纷"把脉问诊",提高矛盾化解的效率。同时,通过多种方式提升群众法治意识,引领群众从"有事打官司""有事就上访"向"有事找调解"改变。

规范运营见效力


坚决定期调处,区综合调解指导委员会每月专题调度工作情况、研议重点案件,乡镇每半月积极开展一次专题会商,村(居于)人民调解委员会坚持日排查、日报告、周研议、月汇总。坚决标准化建设,制订落实一室、一证、一网、一团、一会"五个一标准",即统一建设标准化综合调停室;调解员持证上岗;搭起"诉前调解专网",实行"调解+证实"机制;组建调解宣讲团,承担日常宣讲和疑难案件"会诊"处长;年底召开总结会议,总结推广先进经验,竖立典型示范造就。强化激励措施,设施制定抚宁区"以案代调补"二十条管理办法,对调处的矛盾纠纷和信访案件实施一案一补;开展"金牌调解员"和"十大典型案例"评选活动,对在调停工作中表现突出的单位和个人给予奖励。强化资金保障,区财政预算每年列支76万元专门用于综合调停经费,列支100万元作为消弭疑难上访积案专项资金,全力遏制信访案件增量、消减案件存量。

来源:今日头条

原标题:《三级平台 "四调"合一 抚宁区社会治理由末端管控逆源头管理》

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"三级平台齐发力、'四调'合一聚合力,综合调解机制运行以来,效果明显。老百姓有利益诉求不再一味回头上访老路,而是更多的与镇、村调解员体现解决问题。"谈到今年以来抚宁区信访案件大幅减少,群众满意度大幅提高,区司法局局长刘增志高兴地介绍。抚宁区在学习借鉴外地经验和基层大量调研基础上,探索建立党委领导、部门联动、多方参与的综合调解工作机制,推动信访部门演唱"独角戏"向多部门联动"大合唱"改变,信访、法院、公安部门末端管理向矛盾纠纷源头管理改变,群众合理诉求在最短时间获得有效解决问题。区综合调解指导委员会召开视频会议,对全区"上访稳定攻坚年"行动和全面实施综合调停工作机制进行安排部署。三级平台齐发力区综合调解指导委员会到黄金山头村入户宣传"部分村民对补偿标准不认可,情绪比较兴奋,有可能引发群体性上访事件……"3月初,抚宁区镇守营镇综合调解员周家平在微信收到村调解员请示信息后,第一时间将情况通过镇综合调停专班对系统至区综合调解指导委员会。正是由于对事件的精确预判,区、镇、村三级的及时插手处长,一起群体信访隐患得以避免,确保了区重点民生工程黄金山头村棚改工作的顺利前进。抚宁区搭建区、乡、村三级综合调停平台。区级成立综合调解指导委员会,重点负责管理综合调停总体指导、法律引领和重点案件调解化解,加强矛盾纠纷和上访隐患的分析研判,为区委、区政府科学决策获取依据;各乡镇(管理区、街道)正式成立综合调停专班,专职负责综合调解、信访接待以及基层矛盾隐患排查等工作;规范村级调解委员会,任用一批富裕责任心、威信力的人员担任村(居于)人民调解委员会调解员,做事不出村。同时,融合工作必须,在区、乡镇两级调解平台,邀律师参与人民调解工作,以队伍的专业化提升工作的公信力,确保矛盾纠纷和不和谐因素在第一时间获得妥善解决。据理解,自3月份推广实行以来,全区已累计调解纠纷198起,其中,镇级71起,村级127起。"四调"合一聚合力抚宁镇特邀调解员乔会民入村展开调解"土地所有权没有更改,还是归村集体所有,那么占地扣除征地补偿款应归村委会所有。" 近日,抚宁镇南望庄村部分村民,因对对外租赁的集体土地300万征地补偿款归属于问题,与承包人李某不存在较小争议,纷纷扬言要到区政府上访讨说法。镇综合调解专班入村理解情况后,第一时间反馈至区综合调解指导委员会,并大力向区农业农村局谋求支持。最终,在村、镇、区三级介入调处和区农业农村局的政策性指导下,一起广大村民关心关注的土地出租合同纠纷获得完满化解。抚宁区着力打造民调、政调、诉调、访调"四调"合一的人民调解"Ultra"。依托乡镇基层调解平台,各职能部门上前一步、主动配合、互联互通、优势互补,帮助百姓解决问题各类矛盾纠纷,逆"百姓跑完"为"部门跑完"。整合法院、检察、公安等部门专业力量与乡镇(街道)综治、人民调解等人员力量,牵头调处、资源共享,"劲往一处使",实现了有机贯通、机制相互衔接、工作深度融合的工作运行体系,共同为基层矛盾纠纷"把脉问诊",提升矛盾化解的效率。同时,通过多种方式提升群众法治意识,引导群众从"有事打官司""有事就上访"向"有事去找调解"转变。规范运行闻效力骊城街道综合调解专班定期召开会议研究综合调解工作坚决定期处长,区综合调解指导委员会每月专题调度工作情况、研议重点案件,乡镇每半月开展一次专题会商,村(居)人民调解委员会坚决日排查、日报告、周研议、月汇总。坚决标准化建设,制定落实一室、一证、一网、一团、一会"五个一标准",即统一建设标准化综合调解室;调解员持证上岗;搭建"诉前调停专网",实行"调停+证实"机制;重新组建调解宣讲团,承担日常讲经和疑难案件"会诊"调处;年底开会总结会议,总结推广先进经验,竖立典型示范造就。增强激励措施,设施制订抚宁区"以案代补"二十条管理办法,对调处的矛盾纠纷和信访案件实施一案一调补;积极开展"金牌调解员"和"十大典型案例"评选活动,对在调停工作中表现引人注目的单位和个人给与奖励。增强资金保障,区财政预算每年列支76万元专门用于综合调解经费,列支100万元作为化解疑难信访积案专项资金,全力遏制上访案件增量、消退案件存量。来源:今日头条原标题:《三级平台 "四调"合一 抚宁区社会管理由末端管控逆源头治理》


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